Факторы резильентности государственно-частного партнерства в сфере туризма в Казахстане: институциональный и стейкхолдерский подход

Аннотация

Государственно-частные партнёрства (ГЧП) приобретают всё большее значение как механизм развития туристской инфраструктуры и дестинаций. Однако долгосрочная устойчивость ГЧП в сфере туризма может ограничиваться институциональной неопределённостью, изменениями нормативно-правового регулирования, финансовыми рисками, а также проблемами координации между государственными и частными партнёрами и другими заинтересованными сторонами. В данном исследовании рассматриваются факторы, определяющие устойчивость ГЧП в сфере туризма в Казахстане, на основе интеграции институционального и стейкхолдерского подходов. В исследовании использован объяснительный дизайн смешанных методов. Количественный компонент основан на 189 валидных анкетах, собранных в период с 3 марта по 29 мая 2026 года посредством Google Forms с использованием пятибалльной шкалы Лайкерта. Анкета была представлена на казахском, русском и английском языках. Респонденты представляли государственные органы, частные предприятия сферы туризма и гостеприимства, специалистов по ГЧП, инвесторов, организации по управлению дестинациями, организации поддержки и других заинтересованных участников туристской сферы. Качественный компонент включал 15 полуструктурированных интервью, проведённых в онлайн- и офлайн-форматах. Продолжительность интервью составляла приблизительно 20–90 минут; с согласия участников интервью записывались в аудио- и видеоформате, транскрибировались и подвергались тематическому кодированию. Количественные данные были проанализированы с использованием PLS-SEM. Измерительная модель продемонстрировала удовлетворительные показатели надёжности, конвергентной и дискриминантной валидности. Структурная модель выявила положительные взаимосвязи между институциональной поддержкой, регуляторной стабильностью, механизмами распределения рисков, коммуникацией между заинтересованными сторонами, их вовлечённостью и устойчивостью ГЧП. Наиболее сильная взаимосвязь с устойчивостью ГЧП была выявлена для вовлечённости заинтересованных сторон (β = 0.267, p < 0.001), далее следовали механизмы распределения рисков (β = 0.241, p < 0.001) и институциональная поддержка (β = 0.214, p < 0.001). Модель объясняет 61.2% дисперсии устойчивости ГЧП. Результаты качественного анализа также показали, что предсказуемость нормативно-правовой среды, адаптивное распределение рисков, эффективная коммуникация и участие заинтересованных сторон являются важными механизмами, посредством которых туристские ГЧП реагируют на неопределённость. Исследование предлагает интегрированную управленческую основу для понимания того, как институциональные условия, механизмы распределения рисков и отношения между заинтересованными сторонами формируют устойчивость ГЧП в сфере туризма в условиях развивающейся туристской экономики, а также содержит практические рекомендации по укреплению управления ГЧП в Казахстане.

Ключевые слова: государственно-частное партнёрство, ГЧП в туризме, резильентность ГЧП, институциональная поддержка, регуляторная стабильность, участие заинтересованных сторон, Казахстан.