Анализ эффективности затрат проекта новой оплаты труда на пути к подотчетной государственной службе

Аннотация

В статье рассмотрены основные аспекты прозрачности и подотчетности государственных
инициатив на примере проекта новой системы оплаты труда государственных служащих.
Для этого автором проведен анализ эффективности затрат проекта в призме трехлетнего
периода и двух пилотных органов с целью выработки рекомендаций по совершенствованию
трансформационных процессов. Разработана специальная формула и проведены расчеты
с учетом метода анализа эффективности затрат на базе факторов концептуальной модели
диссертационного исследования автора. Таким образом, помимо обозначаемых в средствах
массовой информации уполномоченным органом (разработчиком проекта) эффектов по
фактору «Человеческий капитал», исследование также охватывает более широкий круг аспектов,
а именно такие факторы, как «Лидерство», «Стратегия», «Организация», «Ресурсы», сквозь
призму «Ориентации на население». Установлено, что за анализируемый период значительных
положительных изменений в эффективности деятельности не произошло. А по отдельным
направлениям работы (фактор «Организация», «Ориентация на население») наблюдается
ухудшение результатов. Таким образом, автор резюмирует, в целом деятельность местных
исполнительных органов как неэффективную по отношению к двухкратному увеличению фонда
оплаты труда. С учетом этого и выявленных «узких мест» в работе предлагается ряд рекомендаций
по улучшению деятельности, в том числе законодательные инициативы. В целом, результаты
исследования имеют прямую практическую значимость, поскольку являются платформой для
масштабирования анализа на оставшиеся пилотные органы в целях проведения своевременных
изменений в период пилотирования новой системы оплаты труда.